Отчёт главы Кущевского сельского поселения Кущевского района А.М. Калюжного за 2015 год

Доклад к собранию жителей

Кущёвского сельского поселения

11 марта 2016 года

Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!

  Сегодня, мы собрались на традиционный, отчет администрации Кущевского сельского поселения перед жителями. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Кущевского сельского поселения Кущевского района представляю отчёт о результатах деятельности администрации Кущевского сельского поселения за 2015 год.  

 На протяжении многих лет остаётся неизменным открытость администрации Кущевского сельского поселения перед населением, готовность публично отчитываться за свою работу и обсуждать с жителями любые, самые сложные вопросы жизни сельского поселения. Хочу выразить особую признательность жителям, принявшим активное участие в публичных слушаниях по обсуждению проекта бюджета Кущевского сельского поселения на 2016 год, проекта индикативного плана социально-экономического развития на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов.

Несмотря на финансовый кризис в 2015 году мы добились хороших показателей по большинству направлений социально-экономического развития. И в этом несомненная заслуга всех кущевцев, трудовых коллективов кущевских предприятий, предпринимателей, которые внесли свой вклад в развитие поселения, в укрепление его экономического потенциала, в развитие инфраструктуры и благоустройство.

Активную позицию в жизни поселения занимают депутаты Законодательного Собрания Кубани, района, Совета Кущевского сельского поселения, представители общественных организаций, национальных общин, ветераны. Наша совместная работа с органами представительной и исполнительной власти Краснодарского края при поддержке губернатора Краснодарского края Вениамина Ивановича Кондратьева и главы муниципального образования Кущевский район Сергея Владимировича Ламонова носит конструктивный характер, что позволяет создавать благоприятные условия для развития поселения и решения злободневных вопросов.

Наряду с этим, каждый житель связывает с Кущевской надежды на стабильное будущее. Наша главная задача – оправдать эти надежды, сделать Кущевскую экономически сильной и комфортной для проживания.

На 2015 год администрация ставила перед собой ряд задач в разных сферах. Большинство из них выполнены, некоторые вопросы находятся в стадии выполнения.

Основные события 2015 года:

1.     70-летие Победы в Великой Отечественной Войне;

2.     Выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края;

3.      Выборы депутатов Совета МО Кущевский район.

2015 год прошел под знаком Великой Победы. День Победы по праву относится к самым ярким и торжественным страницам истории нашей страны. Прошло 70 лет, но не меркнет подвиг советского солдата, воина-освободителя, 70-летие Победы стало объединяющим фактором для ряда больших мероприятий в нашем поселении.

Я благодарю тех, кто проявил активную гражданскую позицию и не остался в стороне от значимых для поселения событий.

Отношение к ветеранам Великой Отечественной войны - особая тема в работе  администрации Кущевского сельского поселения.

15300 наших земляков ушли на фронт, из них не вернулось 9600 человек.

         Мы были, есть и будем в неоценимом долгу перед этими людьми. И сегодня наша с Вами задача максимально уделять внимание каждому нуждающемуся в чём-либо ветерану, вдовам погибших в годы Великой Отечественной войны.

         Нам надо чаще вспоминать тех, кто, рискуя своей жизнью, защищая нашу Родину, кто дал нам право на свободную жизнь тех, кто сегодня нуждается в нас, нашей опеке и помощи. Я уверен, у нас в поселении ни один ветеран ВОВ, не останется без внимания и помощи.

         К сожалению, с каждым днём наших ветеранов становится всё меньше и меньше. На сегодняшний день в Кущевском сельском поселении проживает  38 ветеранов Великой Отечественной войны. И как никогда они ждут от нас не только искренних, идущих от сердца слов, но и добрых, конкретных дел.

Указом президента РФ Владимира Путина была учреждена Юбилейная медаль «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». По Кущевскому сельскому поселению вручено 358 медалей.

  Администрация Кущевского сельского поселения и Совет Кущевского сельского поселения Кущевского района в целях увековечивания памяти погибших в годы войны в Кущевском районе и патриотического воспитания подрастающего поколения Кущевского района приняли решение о строительство  объекта «Аллея Памяти из списков краевой книги погибших в ВОВ в 1941-1945 гг. в парке им. 30-летия Победы.

В 2015 году из бюджета Кущевского сельского поселения на строительство объекта «Аллея Памяти» направлено 13,4  млн. рублей.

В целях окончательного формирования монументального облика парка, к 70-летию Великой Победы за счет бюджета поселения были выполнены следующие работы:

- строительство ограждения;

- реконструкция освещения;

- капитальный ремонт тротуаров;

- приобретено скамеек и урн на сумму 82,0 тыс. рублей;

- установлены  видеокамеры в парке на сумму  165,6 тыс. рублей;

     Расширился музей военной техники парка, в 2015 году мы дополнили его современными самолетами и бронетанковой техникой, за демилитаризацию которой оплачена с бюджета поселения в сумме – 297,0 тыс. рублей.

Численность населения Кущевского сельского поселения составляет 34388  человек. Это практически половина всего населения Кущёвского района.

         По сравнению с прошлым годом численность нашего населения увеличилась на 2371 человек.

1.     МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Исполнен бюджет по доходам в сумме  - 128,1 млн. рублей (72,6 % к уровню 2014 года на 44,6 млн. рублей меньше) и по расходам в сумме – 151,3 млн. рублей (98,0% к уровню 2014 года).

Основные доходные источники:

НДФЛ –59,8 млн. рублей (48,1%);

Земельный налог –27,1 млн. рублей (21,8%);

Налог на имущество физ. лиц – 9,8 млн. рублей (7,9%).

Отношение внешних поступлений к доходам составило 17,6% (2014 г. 13,6%).

         Собственные доходы бюджета составили 111,9 млн. рублей, что на 33,9 млн. рублей меньше  уровня 2014 года.

         Основной причиной уменьшения плана по доходам  является сокращение численности работников и уменьшение стимулирующих выплат, премий у бюджетообразующих предприятий,    а также уменьшение кадастровой стоимости земли основных плательщиков земельного налога:

ОАО «163 БТРЗ», ООО «Новопласт-Юг», ООО «Комус-Упаковка», ООО «Мартин».

         Значительную часть социально важных вопросов поселению  удается решать за счет участия в краевых и федеральных программах.

Благодаря этому, Кущевское сельское поселение  получило дополнительно из краевого и федерального бюджетов более 16,2 млн. рублей (на 5,8 млн. рублей меньше).

В 2015 году поселение приняло участие в 5 краевых и федеральных программах и обеспечило привлечение на 1 рубль бюджетных средств 5 рублей 50 копеек средств из КБ и ФБ.:

- подпрограмма «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края в 2015г.» -7,6 млн. рублей;

- подпрограмма «Жилище» на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей – 3,1 млн. рублей;

- «Развитие культуры» по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю – 4,5 млн. рублей;

- подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» -0,8 млн. рублей (на 2 семьи, в 2014 году 1 семья – 0,5 млн. рублей);

 - «Развитие физической культуры и спорта»- 0,2 млн. рублей.

Одна из важнейших задач местной власти – обеспечить стабильное функционирование жилищно-коммунального комплекса и создать комфортные условия для жизни граждан.

В 2015 году жилищно-коммунальный комплекс работал стабильно. Хотя, конечно, остается еще немало вопросов, которые нужно решать. Но, тем не менее, коммунальное хозяйство и жилищный фонд были вовремя подготовлены к зиме.

В 2015 году продолжался процесс модернизации инженерных сетей и коммуникаций в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В 2015 году за счет государственной программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2014-2016 гг.», на условиях софинансирования, проведен ремонт уличной дорожной сети Кущевского сельского поселения на общую сумму 12,4 млн. рублей (в т. ч. За счет средств бюджета поселения – 2,4 млн. рублей). На эти средства было отремонтировано:

3 Дороги - ул. Ленинградская, подъезд к КПП, пер. Восточный (1 дорогу больше чем в 2014г.);

4 Тротуара - ул. Южная, Трудовая, Кирова, Московская (на 1 тротуар больше чем в 2014г.).

Администрацией Кущевского сельского поселения:

1.     проведен ямочный ремонт дорог;

2.      нанесена дорожная разметка (более 10 км);

3.     производилось техническое обслуживание светофорных объектов и другие работы, связанные с  содержанием улично-дорожной сети.

 Приобретение материалов (щебень (1300 тн. отремонтировано 17 км дорог)  из них:

 с. Новоивановка; 

х. Воровского;

х. М. Лопатина;

х. Б. Лопатина;

п. Садовый;

п. Степной;

ст. Кущевская: (ул. Московская, ул. Ейская,  ул. Элеваторная, ул. Д. Бедного). Асфальто-бетонная смесь (230 тн. отремонтировано 4 км дорог) из них:

 1,1 км подъездная дорога к с. Новоивановка;

 2,9 км ст. Кущевская;

Гравийно-песчаная смесь 1500 тн. (отремонтировано 11 км дорог) из них:

Ул. Ейская, Сиреневая, Щорса, пер. Ростовский.

 Приобретение и установка дорожных знаков (219 шт.)- 0,5 млн. рублей.

Деятельность администрации поселения в области благоустройства и развития общественной инфраструктуры в прошедшем году реализовывалась по следующим основным направлениям:

- Уличное освещение;

-Водоснабжение;

-Газоснабжение;

-Озеленение;

-Благоустройство;

- Сбор и вывоз ТБО;

 Наружное освещение:

-Расходы на оплату за потребленную электроэнергию составили более 6,2 млн. рублей;

- Проведен: монтаж уличного освещения по пер. Кавказскому, ул. Октябрьской, Д. Бедного, Черноморка (2,3 км) - на сумму более 0,7 млн. рублей;

- Техническое обслуживание уличного освещения – на сумму 1,4 млн. рублей;

- Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей на 6-й резервной территории (электроснабжение 1,5 км) - на сумму- 2,5 млн. рублей.

Водоснабжение:

В 2015 году был проведен ремонт 20 водопроводных колодцев в ст. Кущевской  (18 шт.),  х. Восточном (1 шт.), с. Новоивановском  (1 шт.)  на общую  сумму 1,0 млн. рублей.

Проведен ремонт водонапорной башни в с. Новоивановском на сумму   0,2 млн. рублей.

Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей на 4-й резервной территории (водоснабжение  0,3 км) на сумму   - 399,7 тыс. рублей.

Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей на 6-я резервной территории (водоснабжение 1,2 км) на сумму- 990,0 тыс. рублей.

Газоснабжение:

Начаты работы по строительству газопровода на 4-й резервной территории первый этап контракт заключен на сумму – 5,1 млн. рублей (5,0 км).

За счет средств местного бюджета на озеленение территории поселения в 2015 году было израсходовано - 360,0 тыс. рублей.

Расходы на отлов безнадзорных животных - 120,0 тыс. рублей;

Расходы по вывозу ТБО - 149,0 тыс. рублей;

Важнейшую роль в процессе благоустройства и поддержания санитарного порядка играет сегодня персонал МБУ «ПЭС». На обеспечение деятельности  МКУ «ПЭС» в 2015 году было направлено 26,0 млн. рублей.

Состояние социальной сферы – важный показатель эффективности работы местной власти и важнейший критерий, по которому оценивается уровень развития общества. От того, как государство выполняет свои социальные обязательства перед человеком и насколько комфортные социальные условия созданы на территории, впрямую зависит социальная отдача от человека обществу, а значит и темпы развития общества в разных сферах жизни.

52,0  млн. рублей  или 34,4% от всех расходов бюджета было направлено на развитие социальной сферы – спорта, культуры, молодежной политики, оказание адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и т. д.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» в 2015 году вручили свидетельство на социальную выплату двум семьям. Сумма выплаченной субсидии за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов составила 1266,2  тыс. рублей.

В 2015 году 47 жителей нашего поселения получили адресную материальную помощь, на общую сумму 566,7 тыс. рублей, в том числе 3 участникам ВОВ на сумму – 72,0 тыс. рублей (Шмаргилова В.П. ремонт забора; Голодный Н.К. ремонт кровли; Ковтун В.И. ремонт забора силами МКУ «ПЭС»).

В настоящее время в Кущевском сельском поселении функционируют  два учреждения культуры:

1) «Центр народной культуры и досуга «Радуга»»;

2) «Культурно-досуговый центр Кущевского сельского поселения, в состав которого входят:

- Степнянская сельская библиотека и Б.Лопатинская сельская библиотека;

-Клубы: п.  Мирный, п.  Садовый, п.   Северный, с. Новоивановское, х.Б.Лопатина;

-Парк им.Ленина.

С 01 марта 2015 года в состав МБУК «КДЦ» входит «Поле Казачьей Славы».

«КДЦ» в 2015 году проведено 2357 мероприятий (113% к  2014 году), эти мероприятия посетило 83 125 человек

В настоящее время в «КДЦ» работает  58  клубных формирования, в которых занимается 784  человек из них:

27 кружков художественной самодеятельности- количество участников которых составляет 348 человек (108% к  2014 году).

31 клубных любительских объединений (КЛО), количество участников составляет  436 человек (114% к 2014 году).

       В течение 2015 года участники клубов по интересам и любительских объединений, принимали  активное  участие в районных, краевых, всероссийских и международных конкурсах.

 Международный конкурс детского творчества «Детство цвета апельсина» - вокальная группа «Акварель» награждена Дипломом Лауреата;

- Международный вокальный конкурс «Мы вместе»  - Мисюра Роман награжден Дипломами Лауреата;

- Международный конкурс хореографического творчества «Карнавал звезд 2015» - старшая и средняя группы образцового танцевального коллектива «ЛиЛиГри» заняли 1 место.

МАУ «Центр народной культуры и досуга «Радуга» в 2015 году проведено 132 мероприятий с охватом  посетителей 24 455 человек.

Международный музыкальный конкурс «Играй, танцуй и пой»

- образцовый вокальный ансамбль «Звездопад» стал Лауреатом I степени;

- солист Алан Дадашев стал дипломантом I степени;

- солистка Бондаренко Светлана стала дипломантом II степени.

         КЛО «Надежда» участники в возрасте от 55 до 90 лет, тесно взаимодействуют с творческой молодёжью «Центра народной культуры и досуга «Радуга», напрямую это прослеживается в совместных мероприятиях, где молодежь с большим удовольствием перенимает опыт старшего поколения.

Большое внимание администрация поселения уделяет нравственному, гражданско-патриотическому воспитанию и развитию молодого поколения.

В 2015 году на обеспечение деятельности и проведение мероприятий «МКЦ Кущевского сельского поселения» направлено более 2,2 млн. рублей, расходы выросли к уровню 2014 года на 0,5 млн. рублей (1,7 млн. рублей).

В прошедшем году «Молодежный комплексный центр Кущевского сельского поселения» проведено 267 мероприятий в них приняло участие 25 319 человек.

«МКЦ» работает по следующим направлениям:

1.                Антинаркотическое направление жизни среди молодежи.

2.                Военно- патриотическое воспитание молодежи. Волонтерское движение. Духовно-нравственное воспитание молодежи.

3.                Досуговая деятельность.

4.                Соблюдение закона №1539-КЗ.

5.                Работа клубов.

 В 2015 году был открыт социально-воспитательный клуб «Мы в движении», членами клуба стали подростки, состоящие на всех профилактических учетах.  

Принимали участие во многих районных  мероприятиях, так заняли первое место в районном туристическом слете подростково-молодежных клубов «Наследники Победы». 

На базе центра в  прошедшем году была создана команда КВН  «Студия 9», которая заняла первое место в районном  фестивале по  КВН.

Одна из важных задач, которая стоит сегодня перед муниципальной властью – создать условия для занятий физкультурой и спортом людей всех возрастных категорий и развивать спортивную инфраструктуру.

Всего в поселении занимающихся физической культурой и спортом –

14 625, что составляет 40% от общего числа населения.

В 2015 году на физическую культуру и спорт направлено 9,3 млн. рублей, расходы остались на уровне 2014 года.

За 2015 год организовано и проведено 435 мероприятий в них приняли участие 12 163 человек (101 % к уровню 2014 года).

В настоящее время физкультурно-оздоровительная деятельность осуществляется на базе  спортивных сооружений  Физкультурно-оздоровительного центра, центров спортивной подготовки «Лидер» и «Снеговик», учебных заведений, бассейна «Дельфин», стадионах, футбольных полях, детских и спортивных площадках поселения.

На сегодняшний день на территории Кущевского сельского поселения культивируется 37 видов спорта (количество сократилось на 1 вид спорта).

Основные направления работы «ФОЦ»:

         Проведение Спартакиад:

В 2015 году  проведена традиционная Спартакиада среди учебных заведений по 17 видам спорта, в которой приняло участие 551 человек.

Проведена Спартакиада «За единую и здоровую Кубань», в которой приняли участие 5350 человек из 45 трудовых коллективов Кущевского сельского поселения.

В Спартакиаде среди поселковых ТОСов приняло участие 334 человека, соревнования проводились по 14 видам спорта.

В сельском поселении работает 28 групп здоровья, в которых занимается 517 человек.

В поселении работают клубы по месту жительства на базе домов культуры в п.Северный, п.Садовый, п.Мирный, х.Б.Лопатина, с.Новоивановское и с.Степное.

В 2015 году проведен ремонт 33-х дворовых площадок к летнему периоду.

Проведено 4 Спартакиады среди детей группы риска 114 человек.

В поселении проживает жителей с ограниченными возможностями 2951 человек, из них 328 человек занимается спортом (11%) на 183 человека больше чем в 2014 году. Для них проведено в 2015 году 28 мероприятий, в которых приняло участие 317 человек.

Одна из главных задач местной власти состоит в том, чтобы создать эффективную систему общественного самоуправления и обеспечить максимальное участие гражданского общества в общественной деятельности.

Я считаю, что наши граждане пока еще малоактивны, и наша задача – способствовать заинтересованности их участия в жизни поселения через общественные институты.

Самый эффективный способ узнать потребности жителей – это личные встречи, постоянное общение с населением и полная открытость муниципальной власти, в том числе через публичное обсуждение.

Поэтому в поселении  активно используются и постоянно совершенствуются различные формы работы с жителями.

В 2015 году поступило 845 обращений, в том числе: 228 устных и 617 письменных обращений граждан, из них рассмотрено 825 обращений, 20 находятся на рассмотрении.

Проводятся встречи и прием граждан с представителями органов территориального  общественного самоуправления - и квартальными (29 приемов). На этих встречах представители общественности напрямую задают волнующие их вопросы, высказывают свои пожелания и свое видение вопросов благоустройства, развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, принимают участие в решении вопросов заявителей.

В 2015 году было выдано 334 поручения главы сельского поселения, из них исполнено 324 на исполнении в 2016 году 10.

И еще одна форма работы с населением – это прием граждан депутатами Кущевского сельского поселения.

В 2015 году депутатами Совета Кущевского сельского поселения рассмотрено 20 устных обращений от граждан сельского поселения.

Важную роль в вопросах эффективной работы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства поселения сегодня играют органы территориального общественного самоуправления. 

Руководители ТОС, председатели квартальных комитетов организуют субботники по благоустройству территории поселения, взаимодействуют с администрацией поселения и другими структурами для решения тех вопросов, которые ставят перед нами жители, организуют культурно-массовые мероприятия по месту жительства.

В настоящее время в поселении действуют 11 органов территориального общественного самоуправления, 59 квартальных комитетов и 15 домовых комитетов.

В 2015 году именно от активистов ТОС поступило немало  предложений по благоустройству территорий, строительству тротуаров, ремонту уличного освещения, обрезке деревьев и т.д. Часть из этих вопросов уже решена, а наиболее объемные, требующие больших финансовых затрат, внесены в план работ на последующие годы, как мероприятия профильных муниципальных Программ сельского поселения.

Важную роль в развитии поселения сегодня играют общественные организации, партии, движения, национальные общины и духовенство. На территории Кущевского сельского поселения в настоящее время действуют общественные организации:

С 2015 года поддержка общественных организаций осуществляется в виде грантовой поддержки общественно полезных программ социально ориентированных общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций, на которую было использовано 623 тыс. рублей.

5.ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКОНОВ  №1539-КЗ и №1267-КЗ

Исполнение законов направлено на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и охрану общественного порядка.

На 1 января 2016 года на профилактическом учёте состоит 12 подростков, на 5 человек меньше чем в 2014 году (17)  и 8 семей (на уровне 2014 года), находящихся в социально опасном положении.

В 2015 году было проведено  324 рейдовых  мероприятий.

В 2015 году рейдовыми группами Кущёвского сельского поселения  выявлено 31 несовершеннолетних, к уровню 2014 года 14. В ходе рейдовых мероприятий составлено протоколов   администрацией Кущевского сельского поселения – 28 по ч.3 ст.2.9 закона КК №608-КЗ.

В 2015 году в рамках охраны общественного порядка было проведено 116 выхода, составлено 211 протоколов.

За 2015 год проведено 13 заседаний Совета профилактики, на которых рассмотрено 43 семьи находящихся в СОПе. Проведено 8 заседаний общественной инспекции, рассмотрено 17 несовершеннолетних.

По итогам работы в 2015 году роста подростковой преступности, а также преступности в отношении несовершеннолетних  не допущено.

В рамках муниципальной программы «Содействие занятости населения Кущевского сельского поселения на 2015-2017 годы» в 2015 году было трудоустроено 96 человек несовершеннолетних с оплатой  труда на сумму 355,9 тыс. рублей.

С учетом принятых полномочий поселением за период с 01.03.2015 по 31.12.2015 года было предоставлено:

             1. Предоставлено в аренду 37 земельных участков, в том числе:

для ИЖС 11;

для сельскохозяйственного использования 6;

под зданиями производственного и коммерческого назначения, а так же для строительства линейных объектов и объектов инфраструктуры 20.

2. Предоставлено в собственность 94 земельных участка, в том числе:

под жилыми строениями и гаражами 89 из них в собственность за плату 23, в собственность бесплатно - 66;

под объектами производственного и коммерческого назначения 5.

3. В отношении 3 земельных участков проведены торги (аукцион), на право заключения договоров аренды.

4. Сформировано 28 земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.                                            

Уважаемые коллеги!

Сегодня мы  подводим итоги прошедшего года и отмечаем не только достигнутые успехи, но и ставим задачи на будущее. Это целенаправленная работа по увеличению налогооблагаемой  базы и увеличение собственных доходов, создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций, ремонт и строительство дорог, и другие не менее важные задачи, которые позволят жить лучше и комфортнее  нашим жителям.

Выражаю свою признательность  губернатору Краснодарского края В.И. Кондратьеву, главе МО Кущевский район С.В. Ламонову, депутатам МО Кущевский район и Совета Кущевского сельского поселения во главе с И.И. Карякиной, прокуратуре, правоохранительным органам, руководству и работникам ОМВД, населению поселения и района, всем своим коллегам, депутатам, руководителям предприятий и  учреждений за взаимодействие и сотрудничество.

Так же хочу поблагодарить наших неоценимых работников, тех, кто 24 часа в сутки, днём и ночью вместе с Вами, со своими жителями, соседями по улицам, кварталам, хуторам, сёлам и станицам - это наши самые незаменимые помощники председатели квартальных, уличных комитетов, руководители ТОСов, руководители домовых комитетов.

Буду признателен за конструктивные замечания и предложения.

Спасибо за внимание!